政府法律顾问应发挥多重价值
时间:2023-06-06 17:45:16 158人看过 来源:互联网

近日,河北省司法厅表示,今年起将推动律师担任省政府、省人大常委会领导的法律顾问工作,建立健全省政府主要职能部门、市级政府的法律顾问制度。

专业律师担任政府法律顾问,有望进一步推动依法行政,有助于减少领导干部因不懂法造成的决策违法,意义不用多言。但是在现实中,有的时候并不是领导干部不懂法,而是故意不守法,有意打起法律的擦边球,甚至以公权力挑战法律权威。近日引起热议的湖南某县下发红头文件为嫌疑人说情便是一例。

政府行使的是公权力,政府就应该带头守法。因此,政府的法律顾问也应该为社会公共利益工作,为法治社会建设贡献力量。从这个意义上说,其价值远大于企业法律顾问。但要让法律顾问真正发挥作用,就需要明确法律顾问的各项工作要求和工作制度。比如,在政府决策的各个环节上,法律顾问应起到什么具体作用;再比如,除了聘用方外,是否还需要向其他部门负责;又比如,如果有领导执意违法办事,法律顾问需要怎么做;还比如,如果有法律顾问帮助领导干部规避法律责任,试图通过合法形式掩盖非法目的,法律顾问的行为应如何定性和处罚

笔者不禁想到了中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王书记提过的美剧《纸牌屋》,剧中担任白宫法律顾问的比尔曾向总统、副总统提出违法警告,但没有起到作用;后来还在总统的要求下违法摆布证人。可以说,剧中这位法律顾问不仅没有发挥其应有的作用,还亵渎了法律的尊严。

让政府法律顾问发挥其应有的作用,关键是要建立起相应的制度保障。只有这样,才能充分发挥政府法律顾问之于政府、之于社会、之于法律的多重价值。

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