某某法院通过分析了近三年劳动争议案件审理情况,针对存在的特点提出意见建议,并发现近三年劳动争议案件主要呈现四大特点。
案件数量呈明显上升态势且诉讼主体趋于多元化。2011年至2013年,劳动争议案件审理数量为282件,同比2008年至2010年的124件增长158件,增幅高达127%,案件数量上升态势明显。其中,单位当事人一方既有大型国企、私营企业,也有机关事业单位,个人当事人一方既有正式职工又有聘用人员,诉讼主体多元化趋势日益明显。
滥仲滥诉现象日益突出。由于劳动纠纷仲裁和劳动争议诉讼的成本很低,部分劳动者存在买彩票式的侥幸心理,一旦与企业发生矛盾纠纷,不论企业是否存在违法行为、个人合法权益是否真实受到侵害,均选择进入仲裁或诉讼程序,期望以小博大。
事实认定和执行难度较大。由于法律意识淡薄,很多当事人未与用人单位签订劳动合同,双方权利义务不清晰,是否存在劳动关系、劳动者的工作年限、工资标准、福利待遇等缺乏充分的证据支持,导致事实认定和执行存在很大难度。
群体性案件增多,维稳压力增大。随着社会经济快速发展和城市化进程的加快,大型土建工程显著增加,群体性劳动争议案件随之激增,当事人人数在20人以上的16件,10人以上20人以下的21件,5人以上10人以下的55件,矛盾纠纷激化风险增加,社会稳定压力增大。
针对以上特点,该院提出四点建议。加强法制宣传针对性。法院要充分利用判后释明、巡回审判等职能优势,加强对群众的法制宣传教育,区法建办、司法局等相关部门要加大法制宣传力度,除6.26、12.4等集中宣传活动外,要不定期开展专项法制宣传,深入大型企业、在建工地重点宣传《劳动合同法》等劳动关系法律法规,引导企业健全管理制度,增强对职工权益的保障,从源头上维护劳资关系的和谐稳定,减少矛盾纠纷的产生。加强诉讼风险提示。对准备进入诉讼的劳动者进行全面的诉讼风险提示,让劳动者正确评估诉讼结果,合理运用法律武器,最大程度地避免劳动者因个人博彩心理而与本无重大过错的单位对簿公堂后可能承担的不利后果。强化诉讼引导。由于劳动者文化水平普遍不高,且相对于用人单位处于弱势地位,故要加大诉讼引导力度,让劳动者全面了解诉讼权利义务和诉讼流程,提高维权意识和诉讼能力,主动收集证据,为法院认定事实和执行提供有力支持。构建劳动纠纷多元化解机制。加强与劳动保障部门、工会、劳动纠纷调解委员会等部门的沟通联络,健全纠纷矛盾联合化解机制。强化仲审对接,法院审判部门定期与劳动争议仲裁委召开工作会议,仲裁委及时通报重大、群体案件,必要时法官提前介入指导矛盾化解。承办法官及时向仲裁委反馈审理结果,共同做好服判息诉工作。同时,法院可以定期邀请仲裁员观摩案件庭审、调解,选派业务骨干到仲裁委进行业务指导,提升业务学习交流水平。
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