如果政府强行征用土地5年不动工，该怎么办。2农民应该得到补偿。否则，他们不能使用土地，他们可以提起行政诉讼。行政诉讼是个人、法人或者其他组织认为法律、法规授权的行政主体和组织的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是一种有效的诉讼方式。行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。它是规定人民法院、当事人和其他当事人进行诉讼活动以及在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼是一种程序法，主要是确定诉讼参与人的法律地位和法律关系的法律规范。理论上，行政程序法有狭义和广义两种理解：狭义的行政程序法又称形式意义上的行政程序法，特别是指国家立法机关根据立法程序制定的专门、完整的行政诉讼法形式，通常称之为“民事诉讼官”。广义的行政诉讼法，又称行政诉讼法的实体含义，是指所有法律规范在内容上对行政诉讼问题的规定，无论其形式如何，都属于行政诉讼法的范围。土地征收是指国家为了公共利益，按照法律规定的程序和权限，将农民集体所有的土地转变为国有土地的法律行为，对依法被征收的农村集体经济组织和农民给予合理补偿和妥善安置。从土地征收的内涵可以看出其法律特征：第一，土地征收是合法的，根据行政合法性原则，必须符合法律、行政法规的规定，并遵循一定的法律程序；第二，土地征收是强制性的，即国家强制取得他人的土地所有权，不以取得被征收人同意为必要条件；第三，土地征收具有强制性；第三，土地征收具有公益性，即土地征收必须符合公共利益。（一）国家建设用地征收的主体必须是国家，即国家授权县级以上人民政府行使征收权，土地征收本身是政府的具体行政行为，具有明显的行政强制力/（2）土地征收的目的和前提是满足国家公共利益的需要，土地补偿是必要条件。

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