是退回侦查机关的。

定罪不捕，是司法实践中常用的业务术词，是涉嫌犯罪但没有逮捕必要，或有法定不捕捕的情形。检察院做了的不批捕决定作出后，卷宗返回侦查机关，侦查机关照不批捕决定，依法发给犯罪嫌疑释放证明，释放犯罪嫌疑人。

但此时仍时犯罪嫌疑人，依法变更强制措施，如取保候审、监视居住。侦查结结束后，侦查机关依法提起公诉意见，公诉机关收到公意见后，直接提起公诉。

检察机关做此决定后，犯罪嫌疑人基本没有什么问题了，一般会判处缓刑或定罪不罚。