是行政机关。监狱的主管部门是监狱管理局，最高行政主管部门是司法部。监狱行刑功能，是指监狱行刑活动可能产生的积极社会作用，它是刑罚功能在执行剥夺自由刑中的具体表现。刑罚功能是刑罚本质的外化。

一、监外执行允许减刑吗

监外执行不可以减刑。只有被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑在监狱内服刑的犯罪分子在监狱服刑期间表现良好的才可以减刑。而监外执行是指由于罪犯具有法律规定的某种情况而暂时变更刑罚执行场所和执行方式，在监狱外执行刑罚的一种刑罚执行制度，监外执行的犯罪分子并没有在监狱服刑，所以是不能减刑的。

二、服刑期间可以转监狱吗

在监狱服刑时是可以转监狱的。监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想、文化和技术教育。广义的监狱指关押一切犯人的场所，包括监狱、看守所、拘留所等。狭义的监狱指依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。

三、在外地犯法被抓去哪里坐牢

在外地犯法的，一般是在犯罪地坐牢。《监狱法》第十五条规定，人民法院对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安机关，公安机关应当自收到执行通知书、判决书之日起一个月内将该罪犯送交监狱执行刑罚。罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。第十六条规定，罪犯被交付执行刑罚时，交付执行的人民法院应当将人民检察院的起诉书副本、人民法院的判决书、执行通知书、结案登记表同时送达监狱。监狱没有收到上述文件的，不得收监；上述文件不齐全或者记载有误的，作出生效判决的人民法院应当及时补充齐全或者作出更正；对其中可能导致错误收监的，不予收监。