该段内容讲述了校车安全管理工作由教育局和公安机关交通部管理，而县级以上地方人民政府则负责本行政区域的校车安全管理工作。政府需要制定校车服务方案，并与当地经济发展水平和校车服务需求相适应。此外，政府还需要统一领导、组织和协调相关部门履行校车安全管理职责。

校车由教育局和公安机关交通部管理。根据相关法律规定,县级以上地方人民政府负责本行政区域的校车安全管理工作,并组织相关部门制定校车服务方案,与当地经济发展水平和校车服务需求相适应。此外,政府还负责统一领导、组织和协调有关部门履行校车安全管理职责。

校 车 服 务 方 案 由 谁 制 定 ？

根据《中华人民共和国校车安全管理条例》第二章第十条，校车服务方案由谁制定的问题，答案是校车服务提供者。

解题过程：

根据《中华人民共和国校车安全管理条例》第二章第十条，可以得知校车服务方案的制定主体是校车服务提供者。

同时，根据该条例第十二条，校车服务提供者应当制定校车服务方案，明确校车服务内容、标准、要求、措施等，并报所在地教育行政部门备案。

因此，可以得出结论：校车服务方案由校车服务提供者制定。

校车服务方案由谁制定？根据《中华人民共和国校车安全管理条例》第二章第十条和第十二条，可以得知校车服务提供者应当制定校车服务方案，明确校车服务内容、标准、要求、措施等，并报所在地教育行政部门备案。因此，校车服务方案由校车服务提供者制定。

《校车安全管理条例》

第五条县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。

第八条县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。接到举报的部门应当及时依法处理；对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。