石双月本想买套便宜点的房子,没想到最后却掉到了一个陷进里,为什么像他这样的业主即使交了钱也拿不到产权证明呢?根源就在于小产权房占用的是集体土地,按照我国现行法律,这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地,土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,小产权就是没产权。
房山区青龙湖镇的青龙头村,在村口记者看到有一大片空地,地面上到处是散乱的砖头瓦砾,有的地方还能看到残留的墙基,空地边上立着数十栋没有完全竣工的二层小楼,待用的沙子石子堆在旁边,但外墙上却被刷上了醒目的“拆”字。
在这里,记者见到了一位姓江先生,他告诉记者,这里是房山区青龙湖别墅,前不久被拆掉了一批,剩下的也都被没收了。而他买的别墅就包括在其中。
江先生:“当时没想到,早知道就不买了,受的打击很大。”
江先生在房山区某机关工作,去年的5月份,当得知这里正在建别墅出售这一消息,他和家人立刻赶过来了解情况,别墅有个好听的名字叫千湖庭院,售楼人员的热情介绍让江先生对在这里居住满怀憧憬。
江先生:“看规划图觉得非常好,而且这个地方环境很好,准备从这买一套养老。”
除了环境好,每平米3500元的价位也令江先生十分动心。
江先生:“当时价位已经上升了,我们一看还是别墅,觉得比较值,所以就定了。”
2006年5月25日,江先生把筹借的70多万元购房款交到了售楼处,并与青龙头村村委会签订了购房协议,协议书标明,乙方已明确知道所购买的房产是甲方建设的村民二层住宅,并非商品房,该房屋设计使用年限70年,为农村乡镇产权形式,对于这一点,江先生知道,这就是平时大家说的小产权,但当时他并不觉得小产权会有什么问题。
江先生:“我们觉得小产权也无所谓,因为房山小产权房子很多,以前从来没有这种事,所以没有在意。”
然而就在江先生看房、签署购房协议的同时,北京市国土资源局却接到了一个特别的任务。
国土资源局执法人员:“从市国土局来说是06年的5月下旬接到了国土资源部执法宣传局转来的反映,像这个问题,我们及时现场进行了调查,从我们这个部门调查的情况来看,它违反了《中华人民共和国土地法》第76条的规定,属于非法占地的行为。”
与此同时,北京市规委也通过卫星遥感图发现这些别墅均未向规划部门报批,经执法人员调查后确认,青龙头别墅属于违法建设。
国土资源局执法人员:“这个案件不光涉及土地违法占地的问题,还包括违法设计、建设,包括工商方面的各种问题,都包括,所以组成各个部门组成的联合调查组联合调查。”
就在各部门对青龙湖别墅调查执法的时候,江先生还在满怀期待地等着别墅的按时完工,但是后来他发现,这别墅建得很不顺利,对于能否如期入住开始担心起来,而最终的结果也确实印证了他的担心。
江先生:“去年建建停停的闹了好几次,想还是能建起来,建是建起来了,后来又都拆了。”
2007年3月27日,多辆工程车开进房山区青龙头村的别墅群,机械轰鸣声中,一幢幢崭新的别墅陆续倒下,房山区青龙湖144栋违法别墅被拆除85栋,其余被没收,另有3名涉案人员被羁押。
别墅拆除后,曾经热热闹闹的售楼接待中心挂上了处理青龙头违法建设项目接待站的牌子,看着购房协议书上交房日期,江先生知道,这一天是永远都无法来到了,他现在只希望能够早日顺利地拿到退房款,对于买房他再也不奢求了。
江先生:“把钱投在这一年,再想去别处买房也不可能了。”
小产权处于监督和管理上的盲区,相关部门应抓紧立法,加以解决
江先生的别墅梦,就这样变成了一堆瓦砾。有机构对北京市400多个在售楼盘做过统计,目前小产权楼盘约占市场总量的18%。这么大一块市场,却充满了隐患,有关部门有没有进行监管?这么多的小产权房又是怎么出现在房地产市场上的?
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