福建省土地管理局：

你局闽土建〔1991〕15号《关于执行国务院第55号令有关问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：

一、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条规定，行政划拨土地使用权转让的批准权，由市、县人民政府土地管理部门行使。

二、通过出让方式取得土地使用权，是否收取土地使用费和土地增值费。在国家未统一规定前，可以由各地在制定地方性法规、地方政府规章时决定。

附：

福建省土地管理局关于执行国务院第55号令有关问题的请示（摘要）

（1991年5月31日）

1.《条例》第四十五条规定是否可以理解为行政划拨的土地如要转让只要经过市、县土地局批准即可。

2.《条例》中对土地使用费和土地增值费没有提及，省《实施办法》中是否可以增加收取土地使用费和土地增值费的条款？