新能源属于国家能源局管理。国家能源局负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限，审批、核准、审核能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。

新能源成国际贸易摩擦热点

从鞋子到玩具，从轮胎到风力发电机，欧美国家针对中国产品的反倾销调查，其档次也随着中国经济结构的提升而水涨船高。

商务部公平贸易局局长周晓燕昨天表示，新能源领域正成为国际贸易摩擦的新热点，已经进入了利益碰撞期，中国需谨慎应对。

她在第五届中国新能源国际高峰论坛上说，不仅去年美国有关组织对中国在新能源政策启动了301调查并诉至WTO，有关信息显示欧盟方面也一直在谋划针对中国出口欧洲的光伏电池进行反倾销调查。

所谓301调查，是指去年10月，美国钢铁工人联合会按照《美国贸易法》第301条款，向美国贸易代表办公室提起的一项针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施的调查。

根据美国301条款，美国可以对它认为是不公平、不合理的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。

针对中国的贸易摩擦，正从原来的中低端制造领域，上升到中高端制造领域。周晓燕指出，预计今后在新能源制造领域，有可能遭遇更多贸易摩擦，中国需要更加重视发展外部环境，妥善应对产业发展过程中可能遇到的贸易摩擦和冲突，积极做好应对工作。

她同时表示：据我们调查，欧美在新能源行业也实施了扶持政策，而且也有违规做法。但她并未明确指出欧美在新能源领域的具体违规做法。

香港科技大学商学院院长郑国汉近日在接受记者采访时则表示，目前全球来看，贸易保护主义最严重的时刻已经过去。

他说，此前由于经济危机突然袭来，不少国家出现恐慌心理，从保护自己出发，情愿你倒下，好过我倒下，一时间贸易保护主义略显泛滥，但现在随着全球经济逐步走向复苏，全球已经度过最艰难时刻，对于贸易保护主义的担忧也正在逐步降低。

周晓燕昨日表示，中国作为能源进口国，同时也是重要的新能源设备进口国，今后需要积极加强与其他国家经贸合作，一旦遇到贸易摩擦时，可通过业界磋商和对话，化解相关贸易摩擦危机。

去年曾有数据表明，中国在清洁能源的投资位居世界第一。目前中国是世界上最大的光伏产品制造国、风电装机最大国、水力发电装机容量最大的国家以及太阳能热利用面积最大的国家。

不过与风电、水电、太阳能热利用相比，中国的太阳能光伏本土市场尚未真正启动，坐拥全球最大的生产能力，却只能看别人的脸色行事。

商务部最新公布的数据显示，2010年中国遭受贸易救济调查66起，涉案金额77亿美元。

《中华人民共和国节约能源法》第七条国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。