破产清算审计程序如下：

1、核实企业资产、核定负债；

2、形成初步审计意见；

3、出具正式审计清算报告。

根据《企业破产法》第三十条的规定，破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。

第一百一十六条规定，破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。管理人按照破产财产分配方案实施多次分配的，应当公告本次分配的财产额和债权额。管理人实施最后分配的，应当在公告中指明，并载明本法第一百一十七条第二款规定的事项。

应出台破产清算审计准则

目前，由于破产清算审计缺乏审计标准和执业程序规范，清算审计人员各行其是，无法避免随意性，难以保证审计监督质量和效果。所以，建议有关部门尽早制定清算审计相关审计准则。在清算审计规范未出台前，我认为应注意以下几个问题：

1．进入破产清算前会计报表、债权债务清册审计除增加《破产法》第三十五条内容外，其他按会计报表具体审计准则及执业指南执行。

2．参与或承接破产清算，其审计目的、内容、范围根据《破产法》、《公司法》规范以及与法院或清算组达成的业务约定书确定。

3．破产清算年度报表或终结报表的审计除遵循《破产法》、《公司法》及《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定外》，应关注账目是否清楚，报表内容的真实性、完整性、准确性与合规性，还有破产清算过程中财产的处理、作价，债权清理中诉讼、催收、放弃及债务清偿是否合法合规，有无流失或其他违纪违规违法问题以及投资人或债权人关注的其他问题。

《破产法》及《暂行规定》都是针对国有企业的，其他企业破产行为规范主要是依据《公司法》第八章，会计核算与审计监督方面不可能很具体。清算办法多半依赖企业章程规定，而这些规定的规范性、公正性很难保证。因此，维护破产企业债权人合法权益还有待破产清算法律法规及会计审计制度的健全与完善。

《企业破产法》第三十条

破产申请受理时属于债务人的全部财产，以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，为债务人财产。

《企业破产法》第一百一十六条

破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由管理人执行。管理人按照破产财产分配方案实施多次分配的，应当公告本次分配的财产额和债权额。管理人实施最后分配的，应当在公告中指明，并载明本法第一百一十七条第二款规定的事项。