《行政监察法》第二条的规定，监察对象包括国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

国家行政机关

即国家管理机关，是国家机关的一种，它是由国家依法设立并代表国家依法行使国家行政权，掌管行政事务的机关。一般来说，构成各行政机关内部的各单位，称为行政机构，综合各行政机构的整体，则为行政机关。国务院和地方各级人民政府及其所属机构是我国国家行政机关。他们由本级人民代表大会产生，对其负责并报告工作，受其监督。

国家公务员

指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。国家行政机关任命的其他人员，是指企业、事业单位中由国家行政机关任命的人员及其他经国家行政机关以委任、派遣、聘任等形式批准从事公务的人员等。

国家机关任命的其他人员

如一些由行政机关直接管理的企业事业单位的领导人是由行政机关任命的，他们实际上是接受行政机关的委托，从事一定的行政事务，或者对一部分国家资产进行经营管理，他们既要对所在的单位负责，也要对国家、对任命他的行政机关负责，所以他们也属于行政监察的对象。

行政监察机关的权限：

1、检查权。对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及违反政纪的行为进行检查。

2、调查权。对监察对象违反国家法律、法规和政策的行为，以及违反政纪的行为进行调查。

3、建议权。监察机关可以对国家行政机关违反国家法律、法规和政策的行为，向有处理权的机关提出处理建议，可以对如何提高行政工作效能提出建议。对监察对象模范执行国家法律、法规、政策和遵守政纪的行为，对同监察对象的违法违纪行为进行坚决斗争，作出显著贡献的个人或单位，向有处理权的机关提出奖励的建议。

4、行政处分权。在监察对象违反国家法律、法规、政策和违反政纪时，监察机关可给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。