首先，适用法律的问题

目前，对民间借贷行为进行规范的法律有；司法解释及相关规范性文件有，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》和《关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力问题的批复》，以及针对当前宏观经济形势变化和民间借贷市场乱象发布的《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知》等规范性文件。

其次，责任主体的确定问题，司法实务中难以把握。

再者，民间借贷行为的效力认定问题。

第四，举证责任分配问题。由于现实中民间借贷案件当事人法律风险意识不强，证据保全意识不够，在借贷形式上较为简单和随意，没有书面借据或书面合同，使得查明案件事实较为困难。出借人应当对借款合同关系的成立、借款支付的事实承担举证责任。

一、民间借款纠纷起诉流程是怎样的

1、首先进行民间借贷纠纷诉讼原告符合起诉的条件

2、进行民间借贷纠纷起诉前要对纠纷进行法律分析并确定原告和被告

3、进行民间借贷纠纷诉讼需要确定管辖法院

4、进行民间借贷纠纷诉讼需要准备起诉材料

5、进行民间借贷纠纷诉讼需要考虑是否申请做诉前保全

二、民间借贷纠纷未约定利息如何算

当事人进行民间借贷时没有约定的利息的，出借人主张利息，法院是不会支付其主张的。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。

自然人之间借贷对利息约定不明，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双方对借贷利息约定不明，出借人主张利息的，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场报价利率等因素确定利息。