刑事责任的概念是指,实施犯罪行为必须承担的法律责任,具体表现为犯罪分子有义务接受司法机关的审讯和刑罚处罚。故意犯罪,应当负刑事责任;过失犯罪,法律有规定的才负刑事责任。不追究刑事责任与免于处罚的区别是：不追究刑事责任，是因为立案后经侦察后确认没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其别的依法不追究刑事责任情形的，案件就此终结；免于处罚，是有刑事犯罪的发生作出的不予处罚的结果。

一、纵火为什么派出所不立案

故意放火派出所不处理的，应该立案而不立案的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

二、不再追究责任承诺书有效吗

不追究刑事责任是指司法机关对没有或依法不碰负刑事责任的人所作的决定。按照中国刑事诉讼法，不追究刑事责任的范围包括：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的犯罪已过追诉时效期限的：依特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；被告人死亡的；其他法律，法令规定免予追究刑事责任的。