（一）征收土地与房屋拆迁是不同的行政管理行为，依法分别由负有相应职能的行政机关行使管理权。

（二）依照《城市房地产管理法》第六十二条的规定，某些地方由一个机关统一负责土地管理和房产管理工作的，该机关可以依法分别行使该两项职权，遵循相应的法律程序对征收土地和房屋拆迁实施行政管理。依法行政体现在每个具体行政行为上首先应该是依法定程序行政。

（三）征地主要依据《土地管理法》及实施条例，各省土地管理条例。而拆迁主要依据原《城市房屋拆迁管理条例》和新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。征收条例出台后，拆迁这个不规范的用语应该逐渐淡出了，以后无论征地还是征房，都叫做征收。

（四）可以看到征地及拆迁是两个不同的行政概念，最明显的区别就是两者所针对的对象不同。所以在面对房屋拆迁的时候，拆迁以及征地可以当做两种情况来进行处理。

一、拆迁是先征地后拆迁吗

（一）一般实践中，征收农村土地，是先征地，后拆迁宅基地上建造的房屋。

（二）根据《民法典》规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

二、农村房屋拆迁程序

（一）用地单位申请领取规划用地许可证

（二）申请拆迁许可

用地单位须持有国有土地使用权批准文件向房屋管理部门申请拆迁许可；

（三）进行拆迁宣传

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。

（四）房屋拆迁管理部门发布拆迁公告

（五）暂停有关活动

拆迁人取得征地或者占地批准文件后可以向房管部门申请在用地范围内暂停办理有关事项，如停批宅基地和其他建设用地；停批新建、改建、扩建房屋、停办入户和分户等。

（六）拆迁人向房管部门确定拆迁实施方案

拆迁申请人必须依照法律的规定，对拟定的拆迁活动作出安排，主管机关以备案的方案作为监督其拆迁活动的依据。

（七）拆迁人委托评估机构对被拆迁范围内的房屋建筑物等进行拆迁评估

（八）拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议

（九）拆迁安置