楼下有唱歌的，造成扰民行为的可以投诉。市民遇到的交通噪声、商业经营活动、家庭娱乐以及装修产生的社会噪声都由公安部门处理。此外，城市道路噪声和市政设施建设及维护工程所排放的噪声由市政部门监管；两江水域内行驶停靠的船舶以及采砂船等排放的噪声由海事部门和渔业部门按职责分工实施监管；铁路机车和航空器排放的噪声由铁路、民航进行监督。

大晚上外面有人唱歌能投诉吗

大晚上外面有人唱歌可以投诉。属于噪音扰民，既可以向居委会投诉。也可以直接报警处理。夜间扰民是晚上22点至次日6点。一类生活区域夜测50分贝以上，二类生活区域夜测65分贝以上。噪声扰民是一个行为后果为定义的违法行为。只要产生的噪声烦扰了公民的正常生活，即产生噪音扰民的违法事实。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。