一．什么是环保政策

环保政策是一个国家保护环境的大政方针，直接关系到这个国家的环境立法和环境管理，也直接关系到这个国家的环境整体状况。国务院制定并公布或由国务院有关主管部门，省、自治区、直辖市负责制定，经国务院批准发布的环境保护规范性文件(包括决定、办法、批复等)均归属于环境政策类。环境政策是推动和指导经济与环境可持续协调发展的重要依据和措施，在环境影响评价工作中必须认真贯彻执行。从发现环境问题到制定环境政策，需要经过一系列的步骤。首先要发现、阐述并命名环境问题。发现和阐述环境问题主要是科研的范畴，而命名是将该问题与类似问题区分开，或从原来的大问题中独立出来。在此基础上，还要研究相关的科学、技术、道德或法律问题。当问题被识别和科学认知后，环境问题就呈现到公众面前，但不是所有的环境问题都会被公众关心。这一阶段主要与政治有关，也与媒体相关。当环境问题受到公众关注后，就会推动政治议程，当然也不是所有公众关注的环境问题都会进入政治层面。进入政治层面后，各政治力量开始争锋，设定议程，采取措施。公众和选民讨论的是公共议程，立法者和政府官员主要讨论政府议程，而只有一小部分政府议程会进入决策议程。如果三种议程一致，则既有合法性、公众支持和政府行动，环境政策就会很快出台。但一般来说，三者往往难以完全同步

二．山东的环保政策

为贯彻落实中央和省关于生态文明建设的战略部署，加强环境污染防治和生态环境保护，提高财政资金使用效益，根据中央和省相关法律法规和政策规定，山东省环境保护厅制定了《山东省省级环境污染防治资金管理暂行办法》。为规范和加强省级环境污染防治资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《中共山东省委、山东省人民政府关于建设生态山东的决定》（鲁发〔2011〕22号）、《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》（鲁政办发〔2014〕35号）等相关规定，制定本暂行办法。

三.相关法律

中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定的国家法律，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布，自2015年1月1日起施行