一、毛地出让算土地违法吗？

根据具体情况而定，从法律层面来看,“毛地出让”过程中存在很大的违法风险。市、县人民政府批准出让后，国土资源部门按规定组织实施国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作，招标拍卖挂牌出让公告、须知等要明确第一步中的相关要求。

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权有偿出让方式的规定如下：土地使用权出让可以采取下列方式：

(一)协议;

(二)招标;

(三)拍卖。

依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

二、国有土地使用权出让的方式有什么？

国有土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。

(一)拍卖出让，指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，在指定的时间和地点，组织符合条件的有意受让的国有土地使用权人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，通过出让方叫价和受让方应价的多次竞投，按价高者得的原则，确定土地使用者的出让方式。

(二)招标出让，指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞标该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。

(三)协议出让，指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的方式。

在我国如果是土地出让的，那么一般分为有偿出让和无偿出让，有偿出让的方式一般包括拍卖、招标或者是协议，如果是有偿出让的出让人需要取得合法的批准手续之后，需要履行法定的程序才能将土地出让给受让人，并且不违反法律法规的规定。