(一)资产重组中存在的问题

企业资产重组作为企业改革的一种新的尝试，在运行中，举步维艰，困难重重。从目前所暴露出的问题来看，主要是以下几点：

1.体制改革尚不彻底。我国目前正处于新旧体制交替时期，国有资产管理体制，社会保障体制，财政税收体制，金融体制等等方面的改革还没有完全到位。现行体制中仍带有浓厚的计划经济痕迹，行政干预色彩较浓，产权的模糊性，资产的分割性和凝固性等问题，没有完全解决，缺乏一套有效的激励和约束机制。

2.政策不配套。资产重组涉及众多的环节、部门和地区。由于各个部门和地区及企业往往从自身的利益出发，各自为政，不是公正客观地看待事情，而是往往带有一种倾向性和随意性。因而难以形成政策的整体合力，导致资产重组成本增加，资产重组难以尽善尽美。

3.市场体系不发达。与资产重组比较相关的金融市场、房地产市场、人才市场、产权市场等还不够发达，更不够完善，特别是产权交易市场发展滞后，各类市场之间又缺乏有效配合，市场功能十分薄弱，资源的优化配置难以按步到位，这些都妨碍了企业资产重组的顺利进行。

4.法制不健全。目前我国的法规、制度还不完善，现行法规中，与资产重组相关的条款不健全，因而致使重组中行政干预过多，权钱交易等不规范行为时有发生，严重地影响了资产重组的效率。

5.信息不够充分。我国现阶段市场发育尚不充分，生产要素市场化、货币化程度不高，尤其是受交通、通讯等客观条件的影响，生产要素在全社会范围内的流动相当不便，因此，必然造成重组机会选择面被限制在狭小的范围内，很难使重组范围的选择和资源的配置在全社会范围内得以优化组合。