4月22日，中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，银行卡清算市场开放将于6月1日开放——符合要求的机构可申请银行卡清算业务许可证，在中国境内从事银行卡清算。这意味着在中国清算市场一家独大12年的局面将被打破。

银联垄断清算市场12年

成立于2002年的银联，是目前我国境内唯一的支付清算组织，在国内从事支付业务必须通过银联渠道。

昨天媒体从相关人士处获悉，按照规定，国内每刷一次卡，提供刷卡机的商户都需要支付一笔手续费，发卡银行拿走70%，提供POS机的银行或银联的子公司银联商务拿走20%，银联拿走10%。

清算市场开放后，冲击最大的就是银联。银联总裁时文朝曾表示：银联就此将要裸泳了。面对已经摆在眼前的竞争，中国银联昨天表示，将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。

一位第三方支付人士表示，这两年来银联市场化程度明显提高，一直在寻求创新发展，但由于原来的国企体制机制原因，有些想法执行不到位，转型并不那么容易。

谁会是第二个银联？

老牌国际卡组织苦心经营30年后志在必得。VISA将对新颁布的决定予以研究，并且期待相关监管机构能够颁布进一步的实施细则。VISA中国昨天表示。

虽然在中国蛰伏30年，但外资卡组织一直只能做中国持卡人的境外业务，他们最期待的是通过在境内发行人民币信用卡占领市场，从而带动这些持卡人在境外的刷卡消费。

在国内支付机构中，目前主攻线上的支付宝与拥有最大线下收单的工商银行参与清算市场呼声最高。就在昨天，有消息称，支付宝的注册地址已变更为浦东新区陆家嘴软件园，注册资金恰为10亿元。而在此之前，支付宝会做线上银联的声音最多。

起步门槛10亿元人民币

申请成为银行卡清算机构的，应当为依据《中华人民共和国公司法》设立的企业法人，并符合6大条件，其中包括：具有不低于10亿元人民币的注册资本；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人等。

放开清算市场对消费者有何影响？

银行卡清算市场向外资开放以后，单一带有VISA、万事达等卡组织标志的银行卡在境内POS机上无法受理的局面将成为历史。

昨日东北财经大学教授称，未来，VISA、万事达、美国运通、JCB等，都可能通过其会员银行在中国境内发行人民币信用卡，以后将有更多品牌的银行卡可供选择。

有业内人士猜测，目前收单市场中发卡行、收单机构和银联7：2：1的分成比例可能会有调整，商户经营成本降低，并可能让利给消费者。