在市场经济条件下，建筑市场工程索赔是一种正常现象。在我国，由于社会主义市场经济体制尚未完全形成，在工程实施过程中，业主不允许索赔、承包人不敢索赔、不理解索赔、监理工程师不予处理的情况屡见不鲜。面对这种情况，在建筑市场上，要大力提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和做好工程索赔工作，对维护国家和企业利益具有重要意义。

施工索赔是指承包人根据合同和法律规定，对非因自身过错造成的损失或超出合同范围的工程所支付的额外费用，从经济上或时间上向业主索赔的权利。从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。从以上对施工索赔的定义中，我们可以解释如下几点：

1。债权是合法的债权，不是不合理的债权。向责任方追偿不应由自己承担的损失，是符合合同和法律规定的，是完全合理合法的。（2）这种说法是双向的。合同双方都可以向对方索赔，被索赔方可以向索赔方提出异议，防止对方提出不合理的索赔。（3）索赔依据的是所签订的合同及相关法律、法规和规章。索赔成功的主要依据是合同、法律及相关证据。没有合同和法律依据，没有基于合同和法律的各种证据，索赔就无法成立。（4）施工索赔的目的。在工程建设中，索赔的目的是赔偿工期损失和经济损失。