人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，犯罪嫌疑人、被告人死亡的；也应当做出不起诉的决定。

一、不予起诉条件

1.绝对不起诉的适用条件是以下6种情形之一：

(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；(二)犯罪已过追诉时效期限的；(三)经特赦令免除刑罚的；(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。

2.相对不起诉的适用必须符合以下三个条件：(一)人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪，应当负刑事责任；(二)犯罪行为情节轻微；(三)依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

3.适用存疑不起诉应当具备以下条件：(一)案件经过补充侦查；(二)定罪证据不足；(三)不符合起诉条件。

二、《刑事诉讼法》撤回起诉的法条

可以撤回起诉的情形有：(一)不存在犯罪事实的;(二)犯罪事实并非被告人所为的;(三)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(四)证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的;(五)被告人因未达到刑事责任年龄，不负刑事责任的;(六)法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的;(七)其他不应当追究被告人刑事责任的。

三、免于起诉可以开无犯罪记录证明吗？

免于起诉可以开无犯罪记录证明，如果不起诉，检察院需要制作不起诉决定书，一般只要做出不起诉决定书，就意味着没有构成犯罪，可以开具无犯罪证明。根据法律规定有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；2、犯罪已过追诉时效期限的；3、经特赦令免除刑罚的；4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；6、其他法律规定免予追究刑事责任的。