一、办理条件

根据《广东省水利水电工程建设管理分级责任制（试行）》（粤水基[1999]180号文）第一点：1）工程项目可行性研究已通过审查。2）工程项目已批复立项。3）工程项目有完整的初步设计资料及图纸。4）项目相应级别的水行政主管部门已对工程项目初步设计提出初审意见。

二、办理机构

坡头区水利局

三、法律依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年)

全文条款依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

4.《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（粤府令第169号）(2012年)

第45项装机2000-5000千瓦且附属水库为小型及以下的小水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1-30万亩）改造工程初步设计文件审批

《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函2012177号）(2012年)

《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函2012177号）（全文）《国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》（国函2012177号）（全文）

《印发广东省村村通自来水工程建设方案的通知》（粤府办〔2011〕62号）(2011年)

第三条三、保障措施

（一）加强组织领导。

省与各任务县（市、区）签订工作责任书，逐级落实目标责任制，明确部门职责，完善协作机制。工程项目由县（市、区）政府组织实施，地级以上市负责督促落实，省组织检查和考核。省建立村村通自来水工程建设工作协调机制，统筹工程建设和管理的各项工作。各县（市、区）也要建立工作协调机制，明确负责机构，编制工程建设规划，出台资金筹集办法，组建工程管理实体。

（二）加快前期工作。

由省水利厅组织编制《广东省村村通自来水工程建设规划（2011-2020年）》，报省发展改革委按程序组织审批。纳入规划内的项目，直接编制项目初步设计报告。其中日供水规模千吨以上的，由地级以上市发展改革部门会同级财政、水务部门审批；日供水规模千吨以下的，由县（市、区）发展改革部门会同级财政、水务（水利）部门审批。

（三）多渠道筹集建设资金。

用好用足水利规费政策，加大市、县两级公共财政投入。广泛吸纳企业、个人及社会团体投入公益性资金用于村村通自来水工程建设。引导受益群众投工投劳兴建、维修、管护入村、入户供水管网。引入市场机制，鼓励社会各界采用独资、合资、股份合作等方式投资达到一定经济规模的村村通自来水工程建设。

（四）省级财政给予适当补助。

省级财政结合农村饮水安全工程的实施情况，原则上按照核定人数给予定额补助，省级以上补助额不超过项目总投资的80％。对已纳入全国农村饮水安全工程规划建设的农村饮水安全工程，通过改造升级成为村村通自来水工程的，省级以上资金按核定人数给予每人120元的补助；对未纳入全国农村饮水安全工程规划但纳入《广东省农村饮水安全工程总体规划》（粤水农〔2005〕184号），实施村村通自来水工程的，省级以上资金按核定人数给予每人450元的补助。村村通自来水工程省级示范县的补助标准和办法由省水利厅会同省财政厅等有关部门另行研究报省政府审批。

（五）强化管护机制。

各地、各部门要按照“先建机制、再建工程”的原则，明确村村通自来水工程建设管理的负责机构和行业管理职责。结合农村水利设施管护要求，完善县、乡（镇）、村三级管理网络。明确村村通自来水工程设施的公益性质和产权归属，根据工程性质和受益范围实行分级管理、分级负责。

（六）建立竞争安排和考核制度。

各地要结合实际出台相关优惠政策，在政策允许的范围内大力支持村村通自来水工程建设。省采取竞争性安排遴选示范县，由省水利厅牵头会同省发展改革委、财政厅、卫生厅等部门制定《广东省整县推进村村通自来水建设示范县竞争遴选办法》并组织实施。省将村村通自来水工程建设绩效列入对各地党政领导班子考核的内容，并按照农村自来水普及率指标进行考核。

广东省小水电管理办法(2010年)

1001第十二条小水电建设项目初步设计报告按照下列规定审批：

（一）装机1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由县级人民政府水行政主管部门审批，报地级以上市及省人民政府水行政主管部门备案。

（二）装机1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地级以上市人民政府水行政主管部门审批，报省人民政府水行政主管部门备案。

（三）装机2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。

小水电的技术改造项目按照新建小水电建设项目初步设计审批权限执行。

附属水库库容达到或者超过1000万立方米的小水电建设项目应当根据水库库容的大小，按照同等规模的水库项目进行初步设计审批。

水利工程建设程序管理暂行规定(1998年)

第七条第七条初步设计阶段

1.初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。

2.初步设计文件报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办1993113号）编制。

3.初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

4.设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。

来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)