十九届中央纪委五次全会公报部署2021年工作时要求，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，保障同乡村振兴有效衔接，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。

涉黑涉恶犯罪案件认定标准

恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响，尚未形成黑社会性质组织的团伙。

恶势力犯罪特征及认定标准

（1）人数较多（一般为3人或3人以上），且纠集者骨干成员相对固定，具有一定的组织形式。注意：人数较多，要求不能低于三人；“相对固定”指该纠集者或骨干成员必须参加至少两起八加三类刑事案件。

（2）违法犯罪活动一般表现为敲诈勒索、强迫交易、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、抢劫抢夺等，具有一定的多样性。

注意：八加三类案件界定的是案件范围。团伙的实施的案件原则上必须属于八加三类案件范围。另外，单一的抢劫团伙案件只有满足两个特定才给予认定；两个特定：特定地点指在学校周围抢劫或者车匪路霸；特定人员指针对学生的抢劫犯罪行为。单纯的卖淫团伙、吸、贩毒团伙如果不具有公开性和性质显著恶劣的条件，一般不予认定。多次（其中至少有三起构成刑事案件）采取暴力胁、滋扰等手段，实施违法犯罪行为，具有一定的公开性。注意：“公开性”指的是三起刑事案件至少两起属于本条中的八加三案件范围；“至少三起刑事案件”可以是同个罪名。

（3）在一定区域或行业内形成威慑势力，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。

注意：恶劣的社会影响的一个条件是团伙形成时间不能低于两个月，即该团伙第一个案件和最后一起案件之间的时间，必须是两个月以上。

《中华人民共和国刑法》第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。