失业保险是一种社会共济性的风险分担机制，其运作的原理在于：

（1）在就业者群体和失业者群体之间分散风险；

（2）在同一劳动者就业时期与失业时期之间分散风险。

因此，劳动者没有失业不能领取失业保险金，其缴纳的失业保险费也是不予返还的，应当将其全部纳入失业保险基金中统筹使用，这也是与失业保险制度的宗旨相符的。

《社会保险法》第四十四条

职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。