律师同志：

去年年底，我父亲在一条已竣工未验收(路口有禁止通车标志)省级公路的人行道上行走，不幸被黄某驾驶的工具车从背后撞倒，致其当场死亡。事后，当地交警部门下发非道路交通事故书，告知该事故属于非道路交通事故，交警部门不受理，要我们自行起诉。我多次向当地公安局、检察院反映要求追究黄某的刑事责任，他们都认为该事故属非道路交通事故，不予追究。请问：非道路交通肇事能否构成交通肇事罪?某部干部施xx

施xx同志：

首先，由于该道路未经公路主管部门验收，依照《公路管理条例》，属于非道路交通，故交警部门对道路性质的认定是准确的。其次，当地公安机关、检察院认定非道路交通肇事不予追究刑事责任是错误的。条例第133条规定，交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。并无特别规定只适用于道路交通肇事，它同样也适用于非道路交通肇事。该罪的客观方面只需两个要件，即：在交通运输中实施了违反交通法规的行为，这是导致事故发生的原因，也是追究刑事责任的基础。从本事故中可见，黄某明知禁止通车，而将同向在人行道行走的行人撞死，明显违反了交通管理法规;必须发生重大事故，致人重伤、死亡或者公私财物遭受重大损失。该事故已致死一人，显然造成了严重后果。

另外，根据刑诉法第170条之规定，若公安机关或者检察院不予追究黄某的刑事责任，你可以直接向人民法院提起刑事自诉附带民事诉讼。