农业税的取消,是对农村生产力的又一次解放,给亿万农民带来了实实在在的利益,极大地减轻了农民的负担,调动了农民的积极性,是中国数千年农业史上前无古人的创举。
1,农业税费改革的核心实际是“两头改”,一头改“三乱”,一头改乡镇机构。要实现全面取消农业税,首先就要去除农村的乱摊派、乱集资、乱收费问题,这是农业税费改革面临的第一道难关。且改革并不局限于免征农业税,而是一个有诸多配套措施的系统工程。2000年起,国家由点到面展开了乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革在内的农村综合改革,真正实现了村财乡管、乡财县管、县财省管。
2,农村税费改革是新中国成立以来继农村土地改革、实行家庭承包经营后农业领域又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体和农民的利益关系,将农村的分配制度进一步纳入法治轨道。此外,农村改革从调整生产关系到改革上层建筑,使干群关系得到明显改善,促进了农村经济的发展和农村社会稳定。
3,我国农业政策逐步由索取向支持补贴转型过渡,国家与农民的关系由此开始从“取”到“予”的根本性转折。全面取消农业税,探索实施农产品价格支持措施和直接补贴政策等,意味着中国已初步建立农业补贴制度的基本框架。“从长期趋势看,随着国家财力的不断提升,农业补贴的能力不断增强,不断加大对农业的补贴支持力度,是今后我国工业化进程中的必然选择。
一、土地管理修改将突出五个方面的重点内容
(一)强化土地用途管制制度
土地用途管制是保证土地资源的合理利用和优化配置,促进经济、社会和环境的协调发展的关键,为适应经济发展新常态的要求,各种建设项目使用土地都必须严格遵守和执行土地利用总体规划,各级土地行政主管部门必须严格按照土地利用总体规划确定的用途审批用地,要严格控制农用地转为建设用地。不符合土地利用总体规划确定的用途,不得批准建设项目用地,要严把用地审批权关,落实十八届五中全会提出的建设用地总量和强度双控;
(二)推进城乡一体化发展和农业现代化
推进城乡一体化是关系我国发展全局的战略选择;深化经济体制改革的主要精神,健全和完善城乡发展一体化的体制机制,加快农业现代化进程,总结目前农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点经验,推进农村土地管理法律制度创新,切实保护农民的土地物权;
(三)强化存量建设用地管理
创新存量建设用地管理机制,调动地方利用存量建设用地的积极性和主动性,完善闲置土地处置制度和土地整治制度;
(四)简政放权、放管结合、优化服务
按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,进一步改革完善土地审批制度,厘清建设项目用地预审、农用地转用审批和土地征收征用审批的关系,提高审批效率,优化对群众的服务;
(五)强化土地执法
立法就应执法守法,将国家土地督察制度上升为法律,加大执法力度,完善执法手段,提高执法效能。
土地管理法的修订和制定是有序发展土地改革、土地管理的核心,让土地管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,对我国发展规划也有着重要意义。
法律咨询:
网友:农村土地承包的注意事项有哪些?
律师:
1、承包方代表姓名要与身份证一致;
2、承包土地人口为农户现有人口;
3、土地承包经营权共有人与承包方代表关系要明确;
4、承包期限起始日期为签订合同的现时日期;
5、承包方签章如无私章的,应由承包方签名并按手印确认;
6、承包土地地块情况长、宽可以不填,面积一定要填,地块田界必须准确具体,台账登记不准确具体的应予纠正;
7、地块地类只分水田、旱地两类;
8、承包地附着物情况要实事求是,不能漏填错填。
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