一、猥琐为什么才被拘留15天

因为该嫌疑人只是构成了猥亵行为，还未达到猥亵罪。并且猥亵罪只针对以强制方法猥亵他人的行为，对于非强制性的猥亵他人行为不能视作犯罪。其次，并非任何强制猥亵他人的行为都构成强制猥亵他人罪。猥亵罪对强制猥亵他人罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵他人行为亦视作为犯罪因此，猥亵行为不构成犯罪时，可以依据《治安管理处罚法》第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

二、猥亵罪的构成要件

主体要件：一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成;

主观要件：故意，通常是满足行为人或第二者的性的倾向，但不具有强行奸淫的目的(对男童和男性的猥亵包括奸淫行为);

客体要件：侵犯了社会对自然人的性羞耻心合法的保护;

客观要件：以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人，或者侮辱妇女。

三、猥亵罪的司法认定

1、本罪与强奸罪的界限

目的上：行为人有无奸淫的目的。

行为上：有无直接性行为。

2、本罪与猥亵儿童罪的界限

对象：本罪犯罪侵犯的对象为他人或者14周岁以上的女性。

4、本罪与侮辱罪的界限

两者都可以采取暴力、胁迫或其他方法，区别在于：

(1)对象情况不同。本罪，一般是以不特定的妇女为对象;而侮辱罪中侮辱妇女的行为，是针对特定的对象实施的;

(2)目的动机不同。本罪对妇女进行的侮辱行为，一般是出于闹事取乐;而侮辱罪中对妇女进行的侮辱，一般是出于个人恩怨、嫉妒或报复，目的是贬损特定妇女的人格和名誉。

并非所有的猥亵行为是都属于猥亵罪，只有构成了猥亵罪的才会被判刑。其他的一般是行政拘留。但是如果是涉嫌猥亵儿童的基本上构成猥亵罪的，还有可能属于猥亵罪中的从重情节，可能会被判处五年以上，十年以下的有期徒刑。

《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）：第三章　违反治安管理的行为和处罚 第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚　　第四十四条　猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。