西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

为促进青海经济和社会的可持续发展，保护生态环境，防止土地沙漠化，保证西部大开发战略的实施，必须严禁任何违法开垦土地的行为。为此，特通告如下：

一、凡本省境内的一切党政机关、企事业单位、社会组织和个人都必须严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关法律、法规的规定，禁止一切违法开垦土地的活动。

二、严格执行土地利用总体规划。除省政府批准的农业综合开发项目外，各级人民政府应立即停止批准一切开垦土地的项目。

三、水土流失严重的坡耕地、耕作条件差的山旱地、自然保护区、天然林区保护范围内的耕地以及高海拔地区的耕地，应当退耕还林还草。各级人民政府应当积极组织实施退耕还林还草规划。

四、各级人民政府及其所属的草原、土地、水利等行政机关应当依法行政，按照各自的职责，严格查处各种违法开垦土地的行为。对违法开垦土地的行为要依法给予行政处罚，造成原有植被破坏或水土流失的，应当限期恢复植被或进行治理。

五、对一切违法开垦土地的行为，任何单位和个人都有权检举和揭发。自本通告发布之日起，各级土地、草原、水利、林业等行政机关均应设立举报信箱，公布举报电话。

六、各级监察机关应认真查处一切违法批准开垦土地的行为。对违法批准开垦土地的领导和有关责任人要依法给予处理。