违法。

关于代孕的管理有两种部门规章，一是人类辅助生殖技术管理办法，二是人类精子库管理办法。

根据《人类辅助生殖技术管理办法》严格规定，禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

第22条规定，开展人类辅助生殖技术的医疗机构违反本办法，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、买卖配子、合子、胚胎的；

2、实施代孕技术的；

3、使用不具有《人类精子库批准证书》机构提供的精子的；

4、擅自进行性别选择的；

5、实施人类辅助生殖技术档案不健全的；

6、经指定技术评估机构检查技术质量不合格的；

7、其他违反本办法规定的行为。

综上所述，代孕行为受到法律的严格限制，必须在法律规定的范围内进行代孕行为，否则代孕行为将受到法律的制裁。