国土调查办发【2009】9号

各省、自治区、直辖市第二次土地调查领导小组办公室，国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），解放军土地管理局、新疆生产建设兵团国土资源局：

为准确掌握耕地现状以及变化状况，科学评价耕地保有量及生产潜力，经研究，决定在第二次全国土地调查中增加可调整地类的调查内容，现将有关事项通知如下：

一、可调整地类含义

可调整地类指按照《关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知》（国土资发﹝1999﹞511号）精神，1999年以后除生态退耕以外，因农业结构调整原因，将耕地改为园地、林地、草地和坑塘水面，且耕作层未被破坏的土地。包括：可调整果园、可调整茶园、可调整其他园地、可调整有林地、可调整其他林地（耕地改为未成林地、苗圃）、可调整人工牧草地和可调整坑塘水面。

二、调查方法和要求

没有开展或正在开展外业调查的地区，应按照可调整地类含义，参照土地变更调查成果资料，在外业调查时，实地调查耕作层破坏情况。对符合可调整地类条件的，在外业调查表中记录，并标注在外业调查底图上。

已完成农村土地调查的地区，由国土资源部门组织熟悉情况的管理人员和技术人员，按照可调整地类含义，依据土地变更调查成果资料，内业在土地利用现状图上或数据库中直接认定，并在数据库中补充相关内容；对于在内业难以认定的，应到实地进行补充调查。

三、数据库建设

对于认定的可调整地类，在数据库该图斑属性的地类备注中作记录，代码为k。第二次土地调查所应用的数据库软件，应补充可调整地类面积统计、汇总和查询等相关功能。

国务院第二次全国土地调查领导小组办公室

二〇〇九年三月二日

2009年3月4日