一、要开放三胎了吗

从社会需求上来看确实是需要开放三孩来促进人口发展的。至于什么时候开放三孩政策还需要时间来等待。

从2016年元旦正式实施“全面二孩”以来，该项政策的实施时间已超过一年半。根据国家卫计委的最新统计数据，2017年前5个月，全国住院分娩活产数为740.7万人，比2016年同期增加7.8%。其中二孩及以上占57.7%，比例超过一半。这些数据给不少人造成的印象，就是中国少子化的趋势已经得到了扭转，人口形势似乎已经变得乐观起来。

然而实际上，二孩比例超过50%，并不意味着中国已经脱离人口崩溃的危险。要知道，如果规定最多只允许生两个，那么要想确保人口不萎缩，就必须达到每个妇女都生两个的程度。只要还有人不婚不育，即使所有其他人都生二胎，下一代的人口数量还是会出现萎缩。在很多发达国家，随着女性的独立性提高，很多妇女尤其是高学历的妇女会选择不结婚或者不生育。比如2010年统计显示，日本30岁至34岁女性未婚率达到约35%，甚至35岁至39岁女性的未婚率也达到了23%。而中国人口协会发布的调查结果显示，中国不孕不育患者占育龄人口的12.5%，再加上自愿丁克和剩女等现象，中国不生孩子的妇女很可能会达到15%-20%。另外还有很多家庭，由于各种原因，生了一个以后就不打算再生二孩了。所以从数据平衡的角度来看，就必须出现大量的三孩家庭，才能维持整个社会的代际更替。

那么到底需要多少三孩家庭呢?不妨来做个简单计算。假设在一定范围内有12户家庭总共24名男女，其中的1/6即2户家庭不生育(或者与之对应的4名男女选择单身)。另外再假设还有2个家庭只生一个小孩。在这种情况下，剩下的8户家庭要生几个二孩和几个三孩才能维持代际平衡所需要的24个小孩呢(这里保守地假设所有小孩都会健康长大，实际上可能需要25个小孩才够)?答案是剩下8个家庭里，需要有6户家庭生3个小孩(剩下2户家庭生2个)，才能有24个小孩。因为6个三孩家庭生了6x3=18个，2个二孩家庭生了2x2=4个，2个一孩家庭生了2个，加起来18+4+2=24个小孩。

二、超生二胎不罚款，三胎罚款尺度大

第十二届全国人大常委会第十八次会议于2015年12月27日以157票赞成2票弃权，表决经由过程了关于改削生齿与打算生育法的抉择。将于2017年1月1日起施行的改削抉择明晰：国家倡导一对夫妻生育两个后世。

打算生育是我国的根基国策，平正易近有生育的权力，也有遵守国家法令律例实施打算生育的义务，权力和义务是统一的。生育政策的调整必然会发生法令跟尾上的一些问题，若何措置好这些跟尾的问题，必需坚持法治的精神，坚持依法行政、依法处事。

对于周全两孩政策实施之前，也就是2017年1月1号之前，违反法令律例划定生育第二个后世的，已经依法措置完成的理当维持措置抉择，不能“翻烧饼”;尚未措置或措置还不到位的，按照有关法令律例和政谋划定，由处所人大、政府连系现实拟定具体的法子，依法妥帖措置。

三、全国部门省市社会抚育费征收尺度(超生罚款尺度)

超生罚款尺度，是指社会抚育费的征收尺度，为调节自然资本的操作和呵护情形，恰当抵偿政府的社会事业公共投入的经费，对不合适法定前提生育后世的平正易近征收费用所依据的尺度。该罚款尺度并没有全国统一，而是由省、自治区、直辖市人平易近政府人平易近代表大会或者其常务委员会按照本省情形拟定打算生育条例来确定。