个人独资企业只能允许有一个股东。个人独资企业是指一人投资经营的企业，个人独资企业投资者对企业债务负无限责任，企业负责人是投资者本人。企业负责人姓名须与身份证相符，不得使用别名。从个人独资企业的性质来看，只能允许有一个股东，不能有多个股东，如果想要多个股东的，可以成立有限责任公司或者股份有限公司等。

股东可以委托非股东参加股东大会吗

可以，股东大会由股东参加，可以授权委托代理人出席股东大会。股东由于出差、生病或其他原因无法亲自出席股东大会，可以委托他人代自己出席，并依法行使表决权，但必须出具书面授权委托书，并载明授权的范围。除了书面委托书，其他的委托方式，如口头、电话授权他人代表自己出席并行使表决权的，属无效行为。

《中华人民共和国个人独资企业法》第八条设立个人独资企业应当具备下列条件：

（一）投资人为一个自然人；

（二）有合法的企业名称；

（三）有投资人申报的出资；

（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；

（五）有必要的从业人员。