有效。具备下列条件的民事法律行为有效：

(一)行为人具有相应的民事行为能力;

(二)意思表示真实;

(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

一、机关与企业签订的借款合同是否有效

当合同双方当事人具有民事行为能力，意思表示真实，并且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗时，机关与企业签订借款合同即为有效。《民法典》第一百四十三条【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

二、合同不完整有效吗

合同不完整，只要是属于行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定、公序良俗属于有效的合同。

根据2021年实施的《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：

（一）行为人具有相应的民事行为能力；

（二）意思表示真实；

（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

三、合同上的口头约定是否有效？

签订合同后的口头约定是否有效，要看是否具备下列要件：1、当事人是否具备相应的民事行为能力；2、当事人之间是否协商一致，意思表示真实；3、是否不违反法律、行政法规的强制性规定，是否不违背公序良俗。如果符合上述条件的，口头约定有效。根据2021年实施的《民法典》第一百四十三条规定，具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。第一百四十六条规定，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。