我国《土地管理法》第14条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

关于贪污罪未遂的法律依据

其特征是：（1）行为人已着手实施贪污行为；

（2）行为人还没有取得对公共（国有）财物或非国有单位财物的实际控制权或所有权；

（3）没有取得对公共（国有）财物或非国有单位财物实际控制权的原因，是由于行为人意志以外的原因。

对于一般的贪污未遂行为，如果属于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的或具备其他免予刑事处罚量刑条件的处。

一般不以贪污罪论。对于符合下列情形的贪污未遂行为，仍应以贪污罪论处：

（1）贪污数额巨大；

（2）为首组织策划共同贪污的；

（3）毁灭罪证逃避侦查的；

（4）为掩盖贪污罪行，而嫁祸于人的；

（5）企图贪污特定款物造成恶劣影响的；

（6）有证据证实其犯罪而拒不供认的；

（7）打击报复报案人或举报人的；

（8）其他贪污情节严重的行为。