一、治安管理处罚法不予处罚的条款

《中华人民共和国治安管理处罚法》不予处罚的条款：

1、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚；

2、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚；

3、违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：

（1）情节特别轻微的；

（2）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；

（3）出于他人胁迫或者诱骗的；

（4）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；

（5）有立功表现的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。第九十五条 治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：

（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；

（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；

（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；

（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

一、治安管理处罚法第四十条里有哪些条款是这样定性的

有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；

（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；

（五）破坏依法进行的选举秩序的。

聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

二、《治安管理处罚法》和《行政处罚法》的区别

《行政处罚法》是程序法，《治安管理处罚法》是实体法。根据《治安管理处罚法》第三条规定：

治安管理处罚的程序，适用本法的规定;本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》。1、《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据。治安管理处罚的种类包括以下几种：(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。2、《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。行政处罚的种类包括以下几种：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的法律区别在于，两者处理案件是不一样的，如行政处罚处理的案件就比较笼统，涉及到的范围广。而治安管理法适用的事件，相对于行政处罚来说，就会显得更加具体，对于案件的处罚和刑法有些相似，对每一件涉及到的案件有着明确的处罚。

三、违反治安管理处罚法和违反治安管理处罚法的区别

触犯《刑法》是犯罪行为；违反《治安管理处罚法》是违法行为。违法和犯罪是两个不同的概念，二者既有联系又有区别。违法是指一切违反国家的宪法、法律、法令、行政法规和行政规章的行为，其外延极为广泛。而犯罪则必须符合我国《刑法》关于犯罪的规定，必须具备以下特征：第一，犯罪是危害社会的行为。行为对社会的危害性，是犯罪最本质的特征。第二，犯罪是触犯刑律的行为。也就是说危害社会的行为必须同时是触犯《刑法》规定的行为，才构成犯罪。第三，犯罪必须是应受刑罚处罚的行为，只有应受刑罚处罚的危害社会的行为，才被认为是犯罪。上述特征是确定任何一种犯罪必须具备的缺一不可的条件。《刑法》同时还规定，情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪。这就说明，行为的情节和对社会危害的程度是区分违法和犯罪的界限。违法和犯罪的区别比较明显，可以从以下几个方面来加以区分：1、社会危害性不同。一般违法行为虽然也具有社会危害性，但与犯罪相比起社会危害性的严重程度远不及后者。因为对于社会危害性十分严重的犯罪行为要靠刑法来调整和处罚。2、刑事违法性不同。一般违法行为虽然也违反了法律的禁止性规定，但其并没有达到刑法所规定的犯罪的程度，因此不作为犯罪看待。而一切犯罪行为，都已经违法了刑法的有关规定，根据不同的犯罪构成触犯相应刑法条文，构成不同的犯罪。3、应受刑法处罚性不同。犯罪行为一律应受到刑法的处罚，虽然某些犯罪行为因其自身的一些原因和刑法的特别规定，刑法不进行刑罚处罚，但其具有的应受刑法处罚的性质是没有改变的。而一般违法行为由于没有触犯刑法规范。因此刑法不将其作为犯罪来惩处，故也就不具有应受刑法处罚性质。