治安管理处罚法针对的是扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。不满14周岁的人违反治安处罚法，不追究行政责任，具体来说是指公安机关不能对其警告、罚款、行政拘留。

一、治安管理处罚法不予执行拘留情形

治安管理处罚法规定不予执行拘留的情形有四种。违反治安管理行为人有下列情形之一，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

1、已满14周岁不满16周岁的；

2、已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；

3、70周岁以上的；

4、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

二、治安管理处罚算不算违法犯罪

不算，治安管理处罚一般情况下以教育为主，但是刑事违法是已经构成犯罪后才会有的，治安管理一般都是维持社会治安秩序，保障公共安全，还有公民企业以及其他组织的合法权益。违反治安管理处罚法的行为是一般违法行为，一般是其情节尚达不到刑事犯罪的程度；而刑事违法一般是是严重的暴力性犯罪，具有巨大的社会危害性。

三、不予处罚的记录要不要紧

不予处罚的记录不要紧。有违法记录治安管理处罚是指对扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，由公安机关给予的处理惩罚。其种类包括警告、罚款和行政拘留等。受过行政处罚的，违法记录会在公安机关留有记录，属于违法行为人的终身记录，不得撤销。违法记录并不是对任何人都开放的，除司法机关办案外其它人无权查询这些资料。所以一般不会影响当事人的正常生活和工作，除非是报考公务员等政审时有影响。