违反治安管理的行为。一是扰乱公共秩序的行为，是指行为人故意扰乱法律、法规和其他规章制度确定的以及人们在长期的共同生活中形成的公共生活准则，依法应受到治安管理处罚的行为。主要有：扰乱单位、公共场所、公共交通工具秩序的行为；扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为；散布谣言、谎报险情的行为；结伙斗殴和寻衅滋事的行为；利用邪教、会道门、迷信活动扰乱社会秩序的行为；危害计算机信息系统、制作、传播计算机病毒等行为。二是妨害公共安全的行为，是指行为人故意或者过失妨害或可能妨害不特定多数人的生命、健康或公私财产安全，尚不够刑事处罚，依法应受到治安管理处罚的行为。主要有：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质的行为；非法携带****、****或国家规定的管制器具的行为；盗窃、损毁公共设施的行为；盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施的行为；盗窃、损毁铁路设施的行为。三是侵犯人身权利的行为，是指故意侵犯公民身体健康、人身自由、人格和名誉，尚不够刑事处罚，依照本法应当给予治安管理处罚的行为。主要有：侵犯他人人格、名誉的行为；侵犯他人通信自由的行为；侵犯他人隐私的行为；猥亵他人、虐待、遗弃家庭成员；强买强卖、强迫服务的行为。四是侵犯财产权利的行为，是指行为人侵犯了所有人依法对自己的财产享有占有、使用，收益和处分权利的行为。主要有：行为人以非法占有为目的，通过各种手段攫取公私财物，使被害人事实上丧失对财物的所有权；行为人故意毁坏公私财物，使其价值全部或部分丧失。五是妨害社会管理的行为，是指妨害国家社会管理活动，破坏社会秩序，尚不够刑事处罚，依照本法应当给予治安管理处罚的行为。主要有：阻碍国家工作人员依法执行职务的行为；冒充国家工作人员招摇撞骗的行为；倒卖票证的行为；伪造、变造公文、证件、印章的行为；制作、复制、出版、运输、销售、传播非法出版物的行为；不按规定进行住宿登记和房屋出租登记的行为；偷越国(边)境的行为；卖淫、嫖娼的行为；赌博的行为；吸食毒品的行为。