一、管制措施由谁决定

对于管制的执行机关一般是公安机关来进行执行，被判处管制的犯罪分子，应当由人民法院交由公安机关执行，其他任何机关都没有这个权力，管制是由人民法院判决，对犯罪分子不予关押，在一定期限内限制其一定自由，交由公安机关管束和监督的一种刑罚方法。因此管制的执行只能由公安机关来进行处罚，只能由公安机关来进行管制的处罚。 《中华人民共和国刑法》第三十八条管制的期限与执行机关管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。第三十九条被管制罪犯的义务与权利被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；（四）遵守执行机关关于会客的规定；（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。

二、管制的特点

管制是指对犯罪分子不实行关押，依法实行社区矫正，限制其一定自由的刑罚方法。管制具有以下特征： 1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。被判处管制的犯罪分子在服刑期间，不羁押在监狱、看守所等执行场所中，仍留在原工作单位或居住地，也不离开自己的家庭，不中断与社会的正常交往。对罪犯不予关押，是管制刑与其他刑罚方法的重要区别。 2、被判处管制刑的罪犯须依法实行社区矫正，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要体现限制罪犯的政治自由、担任领导职务、外出经商、迁居等自由。 3、被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。 根据《刑法修正案（八）》第二条规定：在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 原第二款作为第三款，修改为：对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。 也就是说，管制由原先的公安机关执行，改由地方社区矫正机构进行，即县级司法行政部门执行。