一、公房是否属于遗产

根据《民法典》第一千一百二十二条规定：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。”据此，首先，公房不属于遗产。公有住房，所有权人为国家。被继承人在房屋内仅享有承租使用权，因此该房不应作为被继承人的个人财产纳入遗产范围。因此，当事人要求进行继承的诉讼请求不能得到法院的支持。其次，公房的租赁权亦不可以继承。根据我国《民法典》第七百三十二条规定：“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。”法律赋予了承租人生前同住人享有一项法定权利，即承租人死亡后，同住人可以取得继续承租该房屋的权利，其权利基础是房屋租赁合同的法定变更，而不是基于继承关系中的法定继承发生的。

由此可知，普通房屋租赁权在我国是不可以继承的。公房租赁权不同于普通房屋租赁权，出租人是国家，承租人死亡后租赁权的归属，应当根据相应的法律、法规来确定。根据《城市房屋租赁管理办法》第十一条第三款规定，“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其他同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”因此，公房租赁权可以在原承租人死亡后有条件转移，但不是继承。

二、离婚时哪方可以主张公房承租权

对于夫妻离婚对于房产的分割问题，依据最高人民法院关于《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的有关规定符合以下情况下的房产，双方均是可以主张承租权的：

1、婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的;

2、婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的;

3、一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的;

4、婚后一方或双方申请取得公房承租权的;

5、婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的;

6、夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的;

7、一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的;

8、双方均租有公房，婚后合并调换房屋的。