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新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位应当按照本市规定实行供热计量，并与用户签订按照供热计量收费的供用...
新建建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，费用由建设单位承担，不得向用户收取。暂...
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集中供暖的建筑，如果住户不居住，办理空置房，或居住后不使用供暖设施，等情况，仍要收取部分取暖费（基础供热费）。主要原因是：1、热量只从温度高的物体向温度低的物体传递，这是基本的热量物理定律。2、取暖费是特殊商品，基于以上定律，即使用户A家不使用暖气设施，上下左右周边的邻居家的热量仍然会向A家中传递，间接被动的使A家中房间温度上升。
城市集中供热按照国家、省市政公用事业特许经营管理规定实行特许经营制度。区域供热，实行审批制度。任何单位和个人未取得特许经营权、未经供热管理部门审批不得经营供热，财政不给予任何形式的补贴。供热单位未经供热行政主管部门批准不得停业、歇业。供热单位未经供热管理部门准许，登记注册的法人代表、股东、主要负责人、单位住址、注册资本等不得变更。用热单位自己供热或选择没有经营资格的他方提供供热服务的，发生任何纠纷全部自行解决。
新建、扩建、改建建筑新增供热面积的，建设单位应当按照有关规定交纳供热基础设施配套费。分散燃煤锅炉并入集中供热管网，属非居民用户的，供热基础设施配套费由房屋产权人交纳，符合减免条件的，按照有关规定执行;属居民用户的，免收供热基础设施配套费，由政府从收取的供热基础设施配套费中给予适当补贴。原供热设施仍用于供热的，移交给新并网的集中供热单位无偿使用。无室内采暖系统的房屋产权人申请并入集中供热管网的，由产权人交纳供热基础设施配套费。室内采暖系统由产权人出资，供热单位统一安装。供热基础设施配套费由市、县(市)人民政府统一收取，专项用于供热工程建设。具体办法另行制定。
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