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根据国家最低保障制度，城镇居民享受保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民，主要是以下三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。符合城市低保条件的下岗职工、失业人员应以家庭为单位，向户口所在地的居（家）、村委会提出申请，并提交证明材料。街道办事处对居（家）委会上报的申请材料进行审核，调查后报区县民政局。对符合城市低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，于申请30日内，核发低保证。
低保办理流程 （一）本人写出申请到所管辖的居委会申报，并提供家庭成员户口、收入证明等必需材料； （二）居委会根据申请情况到申请人家进行实际调查，是否符合保障条件，并公示； （三）召开社区民主议事会，对基本符合条件的进行审议； （四）街道审核，对经社区低保评估小组和低保民主议事会多数通过的进行审核； （五）区民政局审批，对街道提报的低保评审结果进行复核审批。并发《城市居民生活保障金领取证》，次月通过银行发给低保金。 （六）公示，对已纳入低保的家庭由社区进行公示。低保家庭分为A、B、C三类，分别每年、每半年和每季度复核并公示一次。对取消的低保家庭，进行停发公示。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）社会保障事务所自收到申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐备后，应指导申请人或代理人填写《北京市城乡居民最低生活保障申请表》，将相关信息录入北京市基本生活救助系统，开展家庭经济状况调查工作，调查结束后，以村委会为单位对申请人家庭经济状况进行民主评议。民主评议后，填写《北京市城乡居民最低生活保障待遇审批表》并及时公示。乡镇人民政府（街道办事处）负责低保审核的行政主管部门对社会保障事务所报送的相关材料进行审核并提出审核意见，同时完成网上审核工作并将材料上报区（县）民政局。
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