违反治安管理行为人可以进行陈述和申辩吗

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• 问违反治安管理行为
  

  违反治安管理的行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公司财产，情节轻微伤不够刑事处罚的行为。构成违反治安管理的行为必须同时具备以下三个条件：一、违反治安管理的行为必须具备一定的社会危害性，都会对国家、社会和公民的合法权益造成危害。有两条标准：一是对社会有无危害；二是危害程度的大小。二、违反治安管理的行为必须情节轻微伤不够刑事处罚。行为对社会造成轻微的危害是违反治安管理行为的本质特征。三、违反治安管理的行为必须是依照《条例》规定应当受到治安处罚的行为。如果一行为虽然违法，对社会也造成一定的危害后果，但不是条例规定应当受到处罚的行为，就不能认定违反治安管理的行为。

• 问有什么办法可以进行卫生行政处罚陈述申辩？
  

  行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”当事人享有什么样的权利？该法第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。”第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”概括地说，在行政处罚前，当事人享有陈述和申辩权（简称陈述申辩权），要求举行听证的权利（简称听证权）。 行使普通的陈述申辩权，达到了正确处理案件的目的。分析其原因，一是通过陈述和申辩过程，绝大多数当事人能够认识到自己的错误，并愿意主动接受处理；二是通过陈述和申辩过程，案件承办人员能够及时发现办案过程的失误及时予以纠正；三是通过陈述和申辩过程，办案人员和当事人能够积极相互沟通，解决了行政争议，消除了思想顾虑，避免了举行听证会的繁琐程序，节约了办案成本，提高了办案效率。

• 问行政机关对申辩和陈述的处理
  

  一些行政机关在执法时不愿意接受当事人的陈述和申辩,这种行为直接导致行政机关程序违法;有的机关虽然接受了陈述和申辩,但是并不对陈述和申辩的内容进行复核,同样是程序违法;还有的行政机关,已经对当事人的陈述和申辩进行了复核,但是并没有复核意见,也可视为没有对陈述和申辩进行复核,也是程序违法。

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