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根据《关于支持残疾人自主就业创业的意见》(残联发〔2020〕6号),国家为残疾人自主就业创业提供以下金融支持和资金补贴措施:(1)残疾人个人申请创业担保贷款,康复扶贫贴息贷款,贴息部分按照《财政部关于印发普惠金融发展专项资金管理办法的通知》(财金〔2016〕85号)进行。残疾人自主创业,灵活就业的经营场所租赁,启动资金,设施设备购置符合规定条件的,各地可给予补贴和小额贷款补贴。贫困残疾人可以申请扶贫小额信贷,具体贴息标准参照各地贴息管理办法执行。政府支持的融资性担保机构和再担保机构应加强对残疾人自主就业和创业的融资服务。有条件的地区可以多渠道筹集资金设立残疾人小额贷款风险补偿基金。综合评估后,信用良好的残疾企业家可以取消反担保。(2)残疾人首次创办小微企业或从事个体经营,创办企业或个体工商户自工商登记之日起正常经营一年以上的,鼓励地方政府开展一次性补贴试点。(3)符合就业困难人员条件的残疾人实现灵活就业的,按规定给予社会保险补贴,由就业补贴支付。(4)首次享受城乡低保的残疾人自主就业创业,在计算家庭收入时,扣除必要的就业成本,鼓励残疾人通过自身努力增加就业收入,摆脱贫困。(5)特殊教育院校教育毕业生、残疾人院校(含技师院校)毕业生、贫困残疾人院校(含技师院校)毕业生按规定享受求职创业补贴。(六)用人单位聘用就业年龄段残疾人,为残疾人职工实际缴纳社会保险的,可以按规定申请就业困难人员社会保障补贴。
个人创业担保贷款扶持期限最长不超过3年。合伙创业或组织起来共同创业扶持期限最长不超过3年。小微企业和经人社部门认定的促进就业基地、创业孵化基地的,扶持期限最长不超过2年。创业贷款主要有以下三种选择方式
鼓励和支持残疾人自主择业,自主创业,是新形势下解决残疾人就业问题的有效途径。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》,2020年1月12日,中国残疾人联合会、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、原国家工商行政管理局、国家体育总局、国家邮政局、国务院扶贫办、国家总工会、共青团中央、全国妇联等部门联合发布了《关于支持残疾人自主就业创业的意见》(残联发〔2020〕6号),提出了鼓励和支持残疾人自主就业创业的措施,包括提供合理便利和优先照顾、实施税收优惠和收费减免、提供金融支持和资金补贴、支持重点对象和互联网加创业、提供支持保障和就业服务等20多项措施。支持范围包括残疾人自主创业和残疾人灵活就业。残疾人自主创业是指残疾人通过创建经济实体和社会组织来实现就业。包括依法在工商行政管理部门登记设立个体工商户、各类企业、农民专业合作社等生产经营实体;在民政部门登记设立各类社会团体、社会服务机构等社会组织;人力资源和社会保障部门认定的其他自主创业。残疾人灵活就业是指从事非全日制、临时性和灵活性工作。包括从事家庭副业、家政服务、维修组装、便民理发、绿化清洁等;人力资源和社会保障部门认可的其他灵活就业。
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