以承包形式变相买卖土地吗

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• 问土地的用途和承包形式
  

  1、用途：养殖，但乙方可以适时以合理的方式调整和优化。 2、承包形式：个人承包经。

• 问以其他形式买卖土地怎样处罚
  

  根据《土地管理法》第73条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 根据《刑法》第228条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金，情节特别严重的处3年以上7年以下期徒刑，并处非法转让、例卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。”

• 问以其他方式承包的土地承包经营权人能通过招标、拍卖方式取得土地吗？
  

  土地承包经营权的主体可以根据家庭承包和其他方式的承包两种不同的承包方式，分为两类：(1）家庭承包的土地承包经营权主体。《农村土地承包法》第5条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”第15条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”据此，家庭承包的土地承包经营权人必须是从事农业生产的个人或“农户”（家庭），并且是承包地所属的村集体经济组织的成员。（2）以其他方式承包的土地承包经营权主体。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地的，承包方可以是本集体经济组织以外的单位或者个人。以其他方式承包的土地，主要指“四荒”土地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）以及农田水利设施用地等。

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