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城市总体规划、镇总体规划的编制内容应当包括：城市、镇的发展布局,功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为小城镇总体规划的强制性内容。 城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展做出预测性安排。
土桥镇占地面积约16平方公里，拥有耕地2480余亩，总人口一万余人，辖37个村民小组。【土桥镇（安徽省无为县土桥镇）简介】土桥集镇是历史古镇，地处长江之北，与铜陵隔江相望，是无为的南大门，素有“金銮殿”之美誉。自改革开放以来，特别是1998年“平垸行洪，移民建镇”之后，县委县政府进行了区域规划，撤乡并镇，两度并村，将原来的土桥街道、铁铺、沿江、安桥三村一街道合并成立土桥社区。整个社区占地面积约16平方公里，拥有耕地2480余亩，总人口一万余人，辖37个村民小组。区域内有初中一所，完小两所，教学点一个。2006年，牛埠镇确定了土桥社区为集中工业园区，大力开展招商引资，现有二江船厂、鑫洁棉业公司等10余家企业落户土桥社区。土桥社区建立总支委员会，下设沿江、新瑞、安桥、柳江四个支部，目前有正式党员260余人，党员活动正常。全体0员充分发挥模范带头作用，带领居民走致富奔小康之路。【乡镇发展】新思路新发展，开放的土桥镇利用新镇优越的条件和环境，筑巢引凤，设立无为县临港产业园开发区,工业兴镇，招商引资，并根据土桥实际情况河特点，建立巢湖西南地区以发展农副产品加工河商品贸易，客货运输为主，辅以轻工、化工、棉纺、河工业行业的土桥产业园腹地（包括土桥、牛埠，洪巷，昆山，合毛等西南乡镇），按照市委的规划建设无为西南农、工、商运一体化新型集镇中心，建有大型泊船制造业，农副产品，化工棉纺储藏基地。港口开发建设。土桥镇已于2005年末并入牛埠镇，其原下辖行政村经整合已全部划归牛埠镇管辖。
城镇体系规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇总体规划报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。研究处理情况应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。其他镇的总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。上述规划在报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。村庄规划在报送审批前，应当经村(牧)民会议或者村(牧)民代表会议讨论同意。
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