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刑事处罚和行政处罚可以同时处理。涉嫌构成犯罪的违法行为,转移给有权处理刑事案件的主管机关、部门,不需要撤销行政案件。公安部2006年3月29...
行政处罚和刑事处罚可以并处。行政处罚与刑事处罚竞合在司法实践中主要有两种情况:第一种是行政机关给予行为人行政处罚后移送司法机关追究其刑事责任...
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不能替代。刑事处罚的类型包括:控制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑、罚款、剥夺政治权利、没收财产。行政处罚的类型包括:警告、罚款、没收违法所得、没收违法财产、责令停产、暂扣、吊销许可证、暂扣、吊销许可证、行政拘留。这两种处罚只在罚款类别中重叠,其他处罚不同,刑事处罚侧重于自由处罚,行政处罚侧重于财产处罚和行为处罚,刑事处罚是打击犯罪,行政处罚是规范社会秩序,目的不同,手段不同。同一行为违反了刑法和行政法规,司法机关应当对其进行刑事处罚,行政机关也应当根据其违法行为进行行行政处罚,但为了考虑不再处罚的原则,重叠部分的刑事处罚和行政处罚应当相应扣除,既打击了犯罪,又规范了社会秩序,保证了公平和正义。因此,行政机关也应该根据其违反行政处罚,构成行政处罚。
一般来说,如果是违法犯罪行为,应当只处罚一种,或者行政处罚或者刑事处罚。如果先受到行政处罚,然后构成犯罪,需要刑事处罚,已经执行的行政处罚应当抵消折扣刑期。中国有一事不二罚的原则。但在某些情况下,两者并存。例如,如果法院在刑事判决中没有决定没收一些应该没收的货物,行政机关可能会采取行政处罚的方式没收。
行政处罚法规定,违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。这一规定实际上主要是针对刑罚执行问题作出的。但由于这一刑罚执行问题涉及到了与行政处罚的关系,因此行政处罚法对此作出了专门规定。应当说多数行政违法行为在处罚问题上不存在刑期的折抵问题。行政处罚法规定的行政处罚折抵刑罚的问题是需要在特定条件下才会发生的,这一特定条件是:首先,这一行政违法行为同时违反了行政法律规范和刑事法律规范,根据这两个法律规范的规定都要给予处罚;第二,行政机关不认为这一行为触犯了刑律而认为只触犯了行政法律规范,因而对这一违法行为依照行政法律规范给予行政处罚,而后又发现该行为触犯了刑律,司法机关需要给予刑事处罚;第三,行政机关对违法行为人作出了行政拘留或者罚款的行政处罚,且这一处罚决定已经开始执行。只有以上几种情况同时具备,行政处罚与刑罚折抵的情况才会发生。行政处罚法规定行政处罚在一定情况下可以折抵刑罚,是为了保护当事人的合法权益而作出的规定,同时也是为了解决行政处罚和刑罚在实施中存在的问题。在实践中,由于实施行政处罚和刑罚的主体不同,因而在对一个违法行为是否构成犯罪的认定问题上,可能会有差异。例如:一违法行为,行政机关先发现,并认为该违法行为触犯了某个行政法律规范,尚不构成犯罪,于是对该违法行为作出行政处罚决定,而此时司法机关了解到有关情况,认为这一违法行为已构成犯罪,要对违法者施以刑罚,在这种情况下,行为人同时受到两个处罚,为了保护当事人的合法权益,行政处罚法就对这种处罚的执行作出了规定。即如果行政机关对一违法行为先于司法机关作出了行政拘留或者罚款处罚,司法机关在这之后又必须对同一行为处以有期徒刑、拘役或者罚金的处罚,对前一个处罚的执行就可以在后一个处罚执行时相应折抵。这一规定是考虑对同一行政违法行为,构成犯罪的,原则上只应作出一次处罚,适用了刑事处罚,对于同种类的(如人身罚、财产罚)行政处罚就不宜再适用了。但由于实践中存在对同一违法行为先于刑事处罚而进行了行政处罚的情况,为了切实保护当事人的正当权益,行政处罚法便规定了在特定条件下,同一种类的行政处罚可以折抵同一种类的刑罚,即行政拘留可以折抵有期徒刑或者拘役;罚款可以折抵罚金。关于刑期的折抵问题,刑法规定,拘役和有期徒刑的刑期,从判决执行之日起算;判决以前先行羁押的,羁押1日折抵刑期1日。行政处罚法关于刑期折抵的规定同刑法的这一规定具有同样重要的意义。还需要指出,行政处罚法规定,违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。根据这一规定,行政机关在查处行政违法行为时,应当认真对违法行为进行分析,力求准确判断违法行为是否构成犯罪,对于确须给予刑事处罚的,应及早移送司法机关,以尽量避免这种先适用行政处罚后又必须适用刑罚的情况发生。是古代取最高刑罚的体现,在犯罪行为人实施了行为人触犯了一种以上的法律规范时,需要参照相应的处罚折抵的规定,处罚犯罪行为人。一般来说,若行为人都是触犯了行政法规和刑法,会按照刑法的规定进行处罚。
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