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政府可以实施强制拆迁的情形如下： (一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆; (二)对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府，经人民法院裁定准予组织强拆; (三)依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。(四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼，已产生法律效力的裁判文书，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。
执行程序：1、张贴强制拆迁公告；2、受同级人民政府责令实施行政强制拆迁的部门拟定实施方案，做好房屋行政强制拆迁的各种准备；实施方案报同级人民政府法制办备案；3、通知拆迁人向公证机关办理有关证据保全；4、准备工作就绪后，书面通知被拆迁人强制拆迁时间，要求届时到现场配合执行；5、通知有关单位．基层组织强制拆迁时间，派员现场协助执行；6、做好装运．保管的各种准备；7、房屋拆迁管理部门会同有关单位实施强制拆迁。
开发商不得无故强迫业主退房。依法设立的合同对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同履行义务，不得擅自变更或者终止合同。依法设立的合同受法律保护。 如果开发商明确表示或不履行其行为的主要债务，并强制终止合同，业主可以要求开发商双倍返还定金或按照合同约定支付违约金。违约金不能弥补违约行为造成的损失（如价格差异等）的，业主可以要求人民法院或仲裁机构增加。买卖合同因违约终止后，人民法院应当支持违约金条款。
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