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人力资源和社会保障部表示，一方面，中国经济发展速度、员工平均工资增长率、物价增长率和财政收入增长率放缓。另一方面，随着人口老龄化的快速发展，养老保险的赡养负担不断增加，退休人员的养老水平不断提高，养老保险基金的支付压力越来越大，基金支持能力呈下降趋势。养老金的调整不仅要有效保障退休人员的基本生活，还要超过经济和社会各方面的承受能力。人力资源和社会保障部表示，调整退休人员基本养老金不仅关系到退休人员的切身利益，也关系到养老保险制度的长期可持续发展和退休人员的长期权益保障。据人力资源和社会保障部介绍，有关部门将结合养老保险顶层设计，研究建立兼顾各类退休人员基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展合理调整退休人员基本养老金水平，有效保障退休人员基本生活，逐步平衡各类退休人员待遇水平。
人社部有关负责人解释说，养老金调整水平，主要考虑职工平均工资增长、物价上涨，以及基金支撑能力等因素。按5%左右调整退休人员待遇，适当放缓养老金增速，既尽力而为，又量力而行。在保障退休人员基本生活的基础上，实现了广大退休人员适当分享经济社会发展成果，也更可持续。 此外，“5%左右”是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，并不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数都按照5%的比例调整。一般来说，在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员，增加的基本养老金绝对额也会相对较高。
辽宁省人力资源和社会保障厅养老保险处处长***说，这次调整也是连续6年调整养老金的最后一年。“今后国家将根据经济发展、职工工资增长以及物价水平等情况，逐步形成企业退休人员养老金正常的调整机制。”黄福金说。 本次调整中，还新增加了1949年1月1日至1949年9月30日期间参加工作的退休人员。“这一群体大约有2万人左右。 调整范围 2009年12月31日前已按规定办理退休（职）手续的企业退休（职）人员，从2010年1月1日起调整基本养老金。 调整标准 辽宁省养老金调整办法一直采取普遍调整和特殊调整相结合的办法。具体就是指先按不同时期退休人员退休时间确定基础增加额，再按缴费年限增加基本养老金，最后对原工商业者等特殊人群再增加一部分养老金。 普遍调整 原则一：缴费满1年每月涨2元 退休（职）人员符合国家、省规定的缴费年限（含视同缴费年限，也就是工龄加实际缴费年限，但其中不含特殊工种折算的年限）每满1年（不足1年按1年计算），每人每月增加2元。 原则二：按参加工作时间 1949年10月1日至1953年12月31日期间参加工作的退休人员每人每月增加66元。调整后，人均月养老金可达到1680元。1954年1月1日后参加工作、2005年12月31日前退休的人员每人每月增加62元。退职人员每人每月增加50元。调整后，人均月养老金可达到1267元。2006年1月1日至2008年12月31日期间退休的人员每人每月增加30元。退职人员每人每月增加25元。1949年1月1日至1949年9月30日期间参加工作的退休人员每人每月增加90元。调整后，人均月养老金可达到1931元。符合劳人险【1983】3号文件的建国前参加革命工作的退休老工人每人每月增加100元。调整后，人均月养老金可达到2022元。 特殊调整 符合下列条件的人员，可分别再按以下标准增加基本养老金： 担任正高级专业技术职务的退休科技人员，每人每月增加70元； 担任副高级专业技术职务（含高级技师）的退休科技人员，每人每月增加60元。 原工商业者退休人员，每人每月增加30元。 2009年12月31日前，年龄满70周岁（含70周岁）不满80周岁的退休人员，每人每月增加20元；年龄满80周岁以上（含80周岁）的退休人员，每人每月增加30元。 符合国家原人事部、财政部《关于印发的通知》（国人部发【2006】61号）范围的艰苦边远地区企业退休人员，每人每月增加40元。 企业退休军转干部增加基本养老金，在和其他退休人员同办法、同标准调整后，统筹内养老金低于省辖市统筹区域企业退休人员统筹内月人均养老金水平的，补足到省辖市统筹区域企业退休人员统筹内月人均养老金水平。 转载
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