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如果是非法占用50亩的耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,就构成犯罪。
国土局无权扣押你的工程机械即挖掘机。但罚款依据为《中华人民共和国土地管理条例》第四十条“依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”因此,罚款与开垦费的多少有关,即土地恢复原状需要多少资金。从你的述说来看,你只装了六车,未给土地造成较大的损害,违法情节不算严重。你只对你具体行为负责,其他应由雇主承担。你可以要求解除扣押和减少罚款。否则,可提出行政复议,或提起行政诉讼。附:《中华人民共和国土地管理法》第七十四条违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变占用土地用途,造成耕地、林地等农用地大量破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条,违反土地管理法规,非法占用耕地改为其他用途,造成大量耕地破坏的,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定,以非法占用耕地罪定罪处罚:(一)非法占用耕地数量较大,是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田十亩以上的耕地。;(二)非法占用耕地造成大量耕地破坏,是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设,造成基本农田五亩以上或者基本农田以外十亩以上种植条件严重破坏或者污染。
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