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根据《中华人民共和国民事诉讼法》第22条的规定，下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。据此可知，离婚诉讼是有关身份关系的诉讼，所以，乙下落不明，甲完全可以提起离婚诉讼，由原告甲住所地法院管辖。
根据我国法律，夫妻一方下落不明，另一方提起离婚诉讼，只要求离婚，不申请失踪或者死亡的，人民法院应当受理。法院受理后，将核实被告下落不明的事实。经核实，下落不明的，应当适用公告送达被告，送达法律文书。之后，根据原告的证据，审理双方是否感情破裂，并在查明事实的基础上依法作出判决。所以对于被告下落不明的离婚案件，并非不能离开，只是诉讼周期会更长，而对于一方下落不明的案件，由于一方不能出庭，法院一般对这类案件的处理，也会比较谨慎，所以，对于这种情况，一定要做好持久战的准备。而对于这种情况，只能处理婚姻和子女抚养问题，一般不能处理财产问题。
被告人在离婚案件中下落不明的办法：当事人可以依法提起离婚诉讼。人民法院依法经审理确认感情破裂的，应当准予离婚，下落不明的一方应当通过公告方式送达诉讼文书。
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